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日前，教育部发布通知将开展2024年义务教育阳光招生专项行动，要求全面排查人民群众反映强烈的突出问题，坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等现象。免试就近入学是推进义务教育优质均衡发展、促进教育公平的基本要求。近年来，随着改革的深入，免试就近入学已经实现了全覆盖，在缓解“择校热”、营造良好教育生态等问题上取得了显着成效。但不可否认的是，阳光之下仍然存在暗影，“暗箱操作”“掐尖招生”等各类隐蔽招生行为仍然以各种形式存在。比如，以学科竞赛成绩、考级证明等作为招生参考或依据，以选拔培养拔尖创新人才的名义进行“掐尖”等。这类行为的存在，虽然只是少数，但却可能带来连锁反应。虽然免试就近入学全覆盖了，但是只要仍有学校明里暗里以学科竞赛、考级证明或者其他名义进行“掐尖招生”，家长就会顺着这个方向为孩子铺路，为择校而卷。如此，不仅将损害免试就近入学改革的成效，也会破坏教育生态，加剧社会焦虑。而且，随着免试就近入学越来越成为共识和常例，任何突破免试就近入学规则的“暗箱操作”“掐尖招生”行为都会给社会带来更加强烈的不公平感。也就是说，招生更规范、公平之后，公众对任何不规范、不公平的招生行为和现象的不满会更强烈。在这一背景下，只有把整治违规招生的防护网织密织牢，彻底堵住违规招生的后门，健全公平入学长效机制，才能提高民众的满意度。据了解，此次是教育部首次以专项行动的方式，对全国义务教育招生作出全面系统的工作部署。“专项行动”将全面排查人民群众反映强烈的突出问题，进一步完善义务教育免试就近和公民同招入学政策、规定、程序、办法，增强招生入学工作的科学性、规范性、透明度。比如，在严格规范招生行为方面，要求全面排查是否将社会培训机构自行组织的各类文化课考试结果、培训证书以及学科竞赛成绩、考级证明作为招生参考或依据；是否设立或变相设立重点班、快慢班，以此名义掐尖招生等七类隐蔽招生行为。从详细列出全面排查违规行为的清单，到提出明确而具体的工作要求，具有很强的针对性和现实性。可以说，“专项行动”是对全国范围内义务教育招生秩序的一次“全面体检”和全面规范整治。从现实来看，很多违规招生行为隐秘性强，发现和查处起来并不容易，这也是招生乱象治理的难点所在。越是如此，也就要求把整个招生入学流程放置在阳光之下，用公开透明来确保公平公正。因此，强化招生信息公开也是“专项行动”的重点任务之一。从提前通过互联网等多种方式公布重要信息，到建立响应机制，及时予以回应、面向公众，再到建立专门的招生入学热线，畅通政策咨询、举报申诉等渠道，明确了一整套信息公开要求。同时，还要求强化督导问责，明确对违规招生行为，发现一起查处一起，严肃追究有关责任人的责任。此外，教育部将适时开展专项行动调研和全国范围跨省交叉互检，通报违规行为和查处情况。这套“组合拳”打出来，无疑将推动招生乱象的治理。健全公平入学长效机制、整治招生乱象是确保优质教育资源的“蛋糕”公平分配的要求。而要从根本上满足人民群众“上好学”的期待，关键还在于做大优质教育资源“蛋糕”。要通过推进义务教育优质学校挖潜扩容、有序扩大优质普通高中招生规模等，持续增加优质学位供给。分好蛋糕和做大蛋糕，不可偏废。
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- 云南网记者 陈思蒙 张琦敏 刘曦靓 陈柏宇 杨吉娟 摄影报道
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