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山东推动社会救助提质增效——主动发现困难群众 精准施策优化服务本报记者 李 蕊下班后，刘伟海像往常一样来到幸福家园老年公寓。推门而入，阳光照进房间，洒在地面上，他的父亲正躺在床上，见他来，转头望向门口，露出笑容。“在护理员的精心照护下，短短3个多月时间，父亲的脸色已经变得红润了。”刘伟海深深舒了一口气。“悬在心里的石头，可算落下了。”刘伟海说。刘伟海家住山东省滨州市惠民县孙武街道付家村。几年前，他的家人接连患病。为了给家人治病，他花光了积蓄。“后来，民政部门帮助我们办理了农村低保，还进行了大病救助。可父亲年迈需要人照顾。”刘伟海皱了眉，他不能外出打工赚钱，这让原本困难的家庭压力更大了。就在这时，孙武街道工作人员找上了门，这让刘伟海很惊讶。“他们告诉我，可以领取一笔政府救助金，可我并没有主动申请过。”刘伟海说。没有申请，当地如何发现这个家庭的困难？“过去是‘人找政策’，现在是‘政策找人’。”山东省民政厅社会救助处处长邢洪锐说。“我们在全省范围内建立了以‘救助政策主动告知、救助对象主动发现、救助信息主动公开’为主要内容的‘三主动’工作机制，依托省级低收入人口动态监测信息平台，高标准建成了覆盖12个救助职能部门、48类信息的社会救助对象主题库，定期开展跨部门数据比对，利用该平台对低收入群体进行动态监测，确保困难群众早发现、早救助、早帮扶。”邢洪锐介绍。“我们通过省级低收入人口动态监测信息平台监测到刘伟海家庭情况后，第一时间将信息下发至街道，他们立即组织工作人员按程序实地走访核实。”惠民县民政局党组书记、局长景乐军说。按照以前，申请人得前往相关部门和银行开具各类证明材料。可这次，刘伟海却一趟都不用跑了。原来，山东省推行社会救助申请全流程网上办理，对符合低保、特困供养、临时救助条件的困难群众，申请社会救助时只需授权民政部门代为查询信息。通过核对系统自动获取各政府部门和金融机构的数据，判断申请人家庭是否符合政策要求，免去了申请人前往各政府部门和银行开具各类证明的环节。“省里下放社会救助审核确认权限，压缩办理时限，我们启动了临时救助程序，简化流程提速审批。核实后，只用了一天时间，就将临时救助金发放到了该家庭。”景乐军说。发现是第一步，要让有需要的群众切实享受到政策红利，还得持续提升救助水平。山东省引导各地从“兜底保障”向“物质+服务”转变，在保障好困难群众基本生活的基础上，以困难群众的需求为导向，整合政府和社会资源，支持鼓励社会组织、社会工作者、社区志愿者等多元社会力量参与困难群众救助服务。“我们借势而为，开展了‘情暖夕阳’低保失能老年人关爱项目，让政府救助和慈善救助有效衔接，按照能力评估结果，分类列出适老化改造的详单和照护服务的清单，精准掌握低保失能老年人服务需求，开展居家照护和集中托养两种照护模式。”景乐军介绍。“刘伟海希望打工赚钱，于是，我们帮他就近联系了公交公司；后来，按照自愿申请的原则，刘伟海的父亲入住了幸福家园老年公寓，由专业护理员来照护，解决了无人照看的后顾之忧。”景乐军说。惠民县社会救助工作是山东省的一个缩影。截至目前，全省服务类救助受益群体从分散供养特困人员逐步向低保家庭中有需要的失能老年人、残疾人等群体拓展，29.5万名困难群众享受到政府购买的照料服务。“社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。我们将不断提升救助政策的温度，继续履行好社会救助兜底保障的职责，不断深化社会救助综合改革创新，实实在在做到帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，将全省民生保障网织得越来越密实。”山东省民政厅党组书记、厅长庄严说。 《 人民日报 》□ 王一同美国有线电视新闻网等媒体报道称，当地时间4月10日，前非裔美国职业橄榄球联盟巨星、“辛普森杀妻案”当事人——O.J.辛普森因癌症在拉斯维加斯去世。辛普森本人虽已离世，但其案件宛如一个永久烙印在美国司法体系上的污点，所引发的美国民众对司法体系公正性的质疑始终难以消除。美国媒体批评称，30年来，美国立法、司法机构从未汲取辛普森案的教训。时至今日，在美国，财富与特权依然在不同程度地干预司法。此外，来自不同族裔的民众仍然会因为涉案人的族裔站在截然不同的立场看待案件的审判。难怪《华盛顿邮报》评论称：“辛普森案让我们看到，当时美国陷入种族两极分化的悲剧，今天依然如此。”“世纪审判”再无真相辛普森在1994年被指控杀害他的前妻妮可及其好友高曼，这一案件轰动了全世界。经历了9，辛普森最终因为“证据不足”而被宣告无罪，辛普森被逮捕、、被判无罪的整个过程通过电视媒体直播，被美国人称作“世纪审判”，曾引发公众对美国司法体系公正性的质疑，凸显了美国社会不同族裔之间的意见分歧。在此案过去的30年里，关于辛普森是否有罪的争议从未停止，“辛普森杀妻案”也成为美国历史上最具争议的案件之一。4月10日，辛普森的家人用辛普森的社交媒体发表声明：“我们的父亲O.J.辛普森因癌症去世。他的子女和孙辈们都在他身边。在这个时期，他的家人希望您能尊重他们的意愿，保护他们的隐私。”美媒评论称，随着辛普森的离世，当年约1.4亿美国人收看或收听的“世纪审判”的最后裁决公正与否，再度引发全球热议。美国司法体系的公正性也再度引发广泛质疑。辛普森离世后，美国《迈阿密先驱报》评论称，美国的黑人和白人仿佛生活在不同的国家，“30年过去了，辛普森案‘世纪审判’的启示我们一点都没学到”。据美联社4月12日报道，辛普森在20世纪末的“世纪审判”中虽然逃脱了刑事惩罚，却在受害者家属发起的民事诉讼中败诉，被判处3350万美元罚款。几十年来，辛普森只支付了很少一部分。截至辛普森去世，赔款金额已飙升至超过1亿美元。财富特权影响司法颇具讽刺意味的是，2006年，辛普森写了一本书，名为《如果我做了》，在书中他以假想的形式，讲述了12年前杀害前妻妮可及高曼的故事。美媒将这本书称为辛普森对美国司法体系的“无情嘲讽”。美国媒体评论认为，辛普森案至今仍然是研究美国社会、司法体系的经典案例。有民权机构指出，辛普森的脱罪令美国自我标榜的司法公正再难自圆其说，他在众目睽睽之下能够脱罪，显然是财富与特权干预司法的结果。在那场旷日持久的官司中，为了脱罪的辛普森不惜倾家荡产，重金聘请堪称美国历史上最豪华的律师团，包括哈佛法学院教授、加州大学法学院院长等人。这些法律界翘楚，与检方展开激烈较量。他们凭借精湛的法律技巧和敏锐的洞察力，对检方提出的证据进行逐一剖析，使得原本看似确凿的证据变得漏洞百出。据估算，辛普森为此共支付近600万美元，在当时相当于人民币5000万元。30年来，谈起辛普森案，无论黑人白人都承认，假如辛普森是个雇不起一流律师的穷光蛋，那么他非进大狱不可。近日，就连美国《纽约杂志》也撰文讽刺称，无论黑人还是白人，类似案件中的涉案人之所以能够脱罪，“最终靠的还是钞票”。“不论当时还是现在，在美国，摊上官司的非裔人士如果缺少资源，根本不可能延长审判流程，也等不到类似辛普森这样的无罪结果。”美国全国有色人种协进会首席执行官德雷克·约翰逊不无愤慨地说。种族分歧根植美国分析人士指出，辛普森案暴露美国社会不同族裔间存在广泛的意见分歧。时至今日，随着种族问题愈演愈烈，这种分歧非但没有消解，反而变本加厉。过程旷日持久的辛普森案，辩方大打“种族牌”。最终对陪审团产生决定性影响的，是在现场找到血迹证据的警察马克·福尔曼。当时，辩护人在庭上反复下套，询问福尔曼是否有种族歧视倾向，福尔曼自然否认。然而，辛普森团队找到了一盘福尔曼多年前接受访谈时的录音磁带，他在短短受访时间内说了“黑鬼”一词多达数十次。由12人组成的陪审团中9人为非裔，最终陪审团裁决辛普森无罪、当庭释放。实际上，对辛普森无罪判决的反应在很大程度上根据种族划分：CNN和《时代周刊》的一项民意调查显示，当时62%的白人受访者认为辛普森有罪，而66%的非裔受访者认为辛普森无罪。此外，65%的非裔受访者认为辛普森是被陷害的。“辛普森案暴露出美国鲜明的种族裂痕。”美国公共广播公司4月11日评论称，这一案件揭示了在美国没有什么民意是统一的，特别是美国黑人和白人在关于警察和司法系统的看法上，天然存在巨大鸿沟。美国哥伦比亚广播公司援引辛普森辩护团队成员之一、非裔律师卡尔·道格拉斯的话称，在美国过去几十、上百年的历史中，非裔始终认为司法体系对他们并不公正，根深蒂固的种族歧视令他们根本不可能获得司法正义。但辛普森案却让美国非裔群体“看到了希望”，甚至有媒体将这起案件称作“黑人的复仇之战”。“辛普森的无罪释放使整个国家陷入分裂。”美国《国家》杂志编辑戴夫·泽林认为，所谓的“世纪审判”留下的“遗产”是族群和社会的分裂。人们由此得出的认知是：不同的人对这个国家的看法大相径庭。“谈论美利坚合众国的团结有时可能是痴人说梦。”《华盛顿邮报》进一步评论称，近年来，在密苏里州、纽约州、明尼苏达州等美国多地，因过度执法导致多起非裔死亡事件，引发了源源不断的抗议与暴乱。究其原因，即便是在辛普森案发生30年后，由种族划分的巨大鸿沟依然在美国广泛存在，而且还将继续存在下去，这令美国社会愈加撕裂。五问南方超长降雨：为何降雨来得如此猛烈？还要下多久？_绿政公署_澎湃新闻-The Paper