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综合中央社、联合新闻网、中时新闻网等台湾媒体报道，台经院分析指出，台湾10月制造业景气信号值上扬，主要原因是制造业厂商看好未来半年景气者比重增加，因此推升需求方面及经营环境方面相关指标的表现。同时，通信产品现阶段已出现回温迹象，此外受惠于国际消费性电子新品带来的“拉货”需求，以及传统产品进入年末消费旺季，这些因素可望维系制造业生产动能。□ 法治日报全媒体记者 张维连日来，有关大气污染治理的政策文件密集发布。11月24日，国务院常务会议审议通过《空气质量持续改善行动计划》。会议强调，要深入贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署，再接再厉、久久为功，扎实深入推进空气质量持续改善。生态环境部办公厅近日发布关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案》意见的函。拟全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。生态环境部近日还召开部常务会议审议并原则通过《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。这意味着，我们仍然需要持续深入打好蓝天保卫战。如生态环境部部长黄润秋此前所表示的，蓝天保卫战不是一蹴而就的，需要全社会通力合作，需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，特别是强化财政、税收、价格等政策支持。生态环境部将从严控增量、减排存量、加大监督帮扶力度等方面发力。今年秋冬大气污染形势严峻京津冀地区近期又经历了一轮污染天气。以北京为例。北京市生态环境监测中心表示，从11月20日开始区域整体扩散条件不利，南部重污染带逐渐形成，并在偏南风作用下向北传输，污染范围不断扩大。截至22日早9时，全市空气质量达到中度污染水平，其中有六区陷入重度污染。这个秋冬季，大气污染防治形势被认为“异常严峻且紧迫”。且不说秋冬季本就是大气污染的“重灾区”，从今年整体情况来看，形势就不容乐观。在今年7月27日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，黄润秋坦承，今年上半年全国空气质量同比出现了反弹，PM2.5浓度上升了6.2%，优良天数比率下降了3.2个百分点。不仅上半年，目前为止形势依旧严峻。“今年以来，受不利气象条件及疫情防控调整后经济活动恢复的影响，我国部分地区大气污染有所反弹。”公众环境研究中心主任马军说。生态环境部的数据支撑了上述说法。11月20日，生态环境部通报10月和1月至10月全国环境空气质量状况。数据显示，1月至10月，339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例85.1%，同比下降1.2个百分点；平均重度及以上污染天数比例1.6%，同比上升0.8个百分点。PM2.5平均浓度28微克/立方米，同比上升3.7%。究其原因，有多个方面的因素。据了解，今年以来气象条件极为不利，受亚洲冬季风周期性活跃影响，全国沙尘过程明显增多，仅在上半年就达37次，其中15次为大范围沙尘过程，为15年来同期最多。今年6月，华北地区高温日数较常年同期偏多5.2天，致使当月臭氧超标天数异常偏高。气候条件不利于大气污染物扩散，同时排放也有所增加。随着疫情后经济活动逐渐恢复，冶金、建材、石化等一些高耗能、高排放的行业产品产量同比增长，污染物排放也随之增加。比如，上半年全国十种有色金属产量同比增长了8%。排查整治低效失效治理设施不可否认的是，党的十八大以来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国大气污染防治取得举世瞩目的成就，人民群众对空气质量改善的满意度和幸福感明显增强。但是上述种种现象说明，现阶段大气污染形势仍然十分严峻，大气环境稳中向好趋势尚不稳固。“2022 年，全国仍有超过四分之一的城市PM2.5不达标，京津冀及周边等区域重污染天气依然高发、频发，亟须进一步挖掘减排潜力，推动空气质量持续改善。”生态环境部有关负责人说。这也是生态环境部拟开展低效失效大气污染治理设施排查整治的动因所在。据介绍，近年来，在执法检查、监督帮扶等工作中发现，工业企业大气污染治理设施简陋、运行低效问题突出，影响治理效果，导致频繁超标排放，成为制约空气质量持续改善的短板。在今年4月中国环境保护产业协会主办的首届生态环境司局长与环保企业对话会上，生态环境部大气司副司长张大伟曾坦言，在大气污染防治过程中，我国环保产业和市场领域中存在简易低效设施大行其道、部分治理设施质量低劣、运维管理效率低下、在线监测数据失真、全过程治理技术亟须攻关这五大问题。根据《征求意见稿》，治理设施低效失效的情形包括：治理工艺不适用，去除效果较差、无稳定达标排放能力；治理装备简陋，必要配套设施未安装，未形成稳定可靠的副产品和消纳去向，建设质量低劣，关键组件达不到规范要求，自动化水平不高，控制系统功能缺失；治理设施操作运行低效，关键组件、关键参数未按相关技术规范或设计要求运行维护，管理台账记录不全、不规范；为掩盖超标排放等违法事实，不正常运维甚至干扰自动监测，篡改、伪造监测数据等。《征求意见稿》要求全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺；整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施；提升治理设施的运行维护水平及管理台账质量；健全监测监控体系，自动监测设备实现应装尽装，全面提升自动监测和手工监测数据质量，有力提升地方大气污染治理能力，深入挖掘多污染协同减排潜力，助力完成“十四五”确定的氮氧化物和挥发性有机物减排任务，推动环境空气质量持续改善。生态环境部近日原则通过的《方案》，专门针对重点地区的大气污染治理进行了部署。《方案》目前尚未公布，具体内容还不可知。但从今年10月生态环境部发布的关于此项行动方案的征求意见稿中可以看出，《方案》要求各地研究修订重污染天气应急预案，优化重污染天气预警启动标准。有信心进一步改善空气质量国务院常务会议审议通过的《行动计划》尤为重要。马军认为，要想达到空气质量持续改善的目标，必须有《行动计划》指引。《行动计划》特别强调统筹高水平的保护和高质量的发展，也就是要在发展的同时实现保护。一方面经济发展要求扩大生产，一方面污染治理要求降低排放，只有走绿色低碳的循环经济之路。生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江认为，从宏观来看，《行动计划》坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，继续以PM2.5控制为主线，协同控制臭氧污染。着力推进NOx和VOCs减排。具体来说，通过深化移动源污染治理，实施超低排放改造和重点行业提标改造，强化NOx减排；围绕源头减排、过程严控、末端治理，强化VOCs全流程全环节综合治理。黄润秋此前表示，将坚持精准、科学、依法治污，从以下三个方面发力：一是严控增量。坚持减污降碳协同增效，加快推动绿色低碳产业发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；加快能源低碳转型，大力发展新能源和清洁能源；大力发展绿色运输体系，煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输优先采用铁路和水路。二是减排存量。加快推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造、挥发性有机物综合治理、“公转铁”、“公转水”等重大工程，以更大减排量冲抵极端不利气象条件带来的不确定性。三是持续组织开展好重点区域监督帮扶，推动攻坚任务落实落地。“在预测的经济增长和减排量前提下，我们有信心把空气质量进一步改善。”刘炳江说。想做大餐，却不想逛菜市？线上下单，肉菜海鲜，应有尽有；出差忘记带洗漱用品？线上下单，不到1个小时，洗漱包送到门口……当传统零售加快数字化转型，即时零售模式方兴未艾，从“外卖点餐”到“外卖点万物”，米面粮油、差旅用品、美妆日化、数码家电等，生活所需几乎都可以外卖送达。抢占风口，线上线下融合发展11月17日，位于合肥市宿州路的红府超市，除了正在选购的市民，零星可以看到，几位工作人员手拿订单，穿梭在货架间。这些线上的订单大多来自周边的居民，物品五花八门，工作人员分拣完毕后，再打包配送到家。从顾客下单到拿到货物，通常不会超过1个小时。“为了保证配送时效，时蔬、水果等复购率高的商品会单独陈列，以便工作人员快速完成分拣。”红府超市运营总监郑远征说，早在2016年，红府超市就与淘鲜达、京东到家达成合作，目前直营门店全部“触网”。线上交易平台下单，线下实体零售商接单，拣货打包再到配送上门，在30分钟至60分钟完成……线上即时下单、线下即时履约，依托本地零售供给、满足本地即时需求，这就是“即时零售”。在今年的中央一号文件中，首次明确提出“大力发展共同配送、即时零售等新模式”。放眼安徽，即时零售这一模式早已在大型商贸零售行业普及开来。据了解，百大合家福超市目前已与7个新零售平台合作，并常态化运营自有小程序，合肥马鞍山路店、高新区店、临泉东路店3家门店打造了前置仓，消费者在平台上下单之后，商品将直接从前置仓中发出，为配送服务提供有力支撑。据统计，自9月份3家前置仓建成以来，已有6187个SKU作仓储支撑，到家业务占比高达60%。即时零售进入全品类小时达时代，不只超市日用、生鲜便利，3C数码品牌也在积极拥抱即时零售。飞在2021年与京东到家合作，开启即时零售生意，目前已上线230飞直营门店。今年“双11”期间，飞在京东到家上销售额同比增长177%。“即时零售通过线上平台和线下门店联合，扩展服务半径和服务时段，激活更多消费场景，满足消费者即时性、便利化需求的新消费模式，而京东到家所提供的‘商品小时达’服务，正好能够贴合消费者多场景的即时消费，飞直营店是全新的增量，飞直营店服务客户的提质升级体现。”飞销售中心终端零售部总经理戈伟涛认为，即时零售，更好地满足了线上线下一体化的消费升级需求，实现精细化的全渠道发展，“线上零售销售持续增长，我们将在新供给、新产品、新营销上继续创新。”小店“触网”，县域经济迎来新机遇即时零售，这个满足多样化需求的新业态，已经不再局限于一二线城市的年轻人，越来越多的县城消费者将其作为一种新型且常规的购物方式。这种趋势也促进了县城地区的消费潜力释放，吸引人才回流，并使商业体系更加完善。位于怀远县的永丰超市经营多年，过去一直以到店消费为主。“2020年，突如其来的疫情让我意识到了线上的重要性。”永丰超市有关负责人曹竹前说，经过一番谋划，2020年9月，超市正式上线了美团外卖平台，从一开始几十个订单，到几百个订单，现在门店月均外卖单量已有3000多单。永丰超市的线上门店数量也从3家发展到了12家，线上营收目前占整体营收的10%以上。小店“触网”，并非个例。与传统零售相比，新型零售业态让“信息多跑路”，极大地降低了交易成本，提高了流通效率。伴随消费水平提升，即时零售呈现出从一二线城市向三四线城市下沉的趋势。早在2017年，定远人刘煜就看到了即时零售的巨大潜力。因为主要靠线上销售，刘煜没有把门店开在租金较高的街边门面或者商场内，而是选在社区里。“线上消费以年轻人居多，因此，店里主要产品集中在酒水饮料、休闲零食等，并且24小时营业，方便大家随时购物。”刘煜说，他的店铺是定远率先实现24小时经营的便利店，同时也是美团外卖平台上排名靠前的商家，目前，门店月均外卖单量超过1500单，外卖月均营业额超过4万元，占整体营收的90%。与城市零售商家相比，县域农村的零售商家往往数量低、规模小、种类少，通过即时零售业态链接本地商家和县域消费者，县城的商超便利店甚至小卖部等中小商家扩大了经营半径，将更多的流量转化为订单。商务部研究院电商所发布的《即时零售行业发展报告》认为，发展即时零售有助于加快传统零售业数字化转型，推动县域经济发展，促进消费提质扩容，增加就业渠道，加快数实融合。加快布局，引导传统零售迈向数字化作为一种线上线下深度融合的零售模式，不可否认，即时零售发展潜力巨大。美团闪购数据显示，今年美团外卖上安徽省即时零售订单量同比去年增长超过50%，以合肥为例，今年营业商家数同比去年增长30%。但在调查中记者发现，这一模式在发展中也面临着一些问题。目前，即时零售以平台模式、自营模式两种为主。平台模式，即本地零售企业与互联网平台合作，由平台负责线上销售及配送；自营模式，即本地零售企业自建平台。前者需要支付高昂的运营成本，后者则面临着流量小、用户少的困境。虽然绝大部分零售企业都在积极布局线上业务，将即时零售作为新的销售增长点，但对于“船大难调头”的大中型零售企业来说，如何把销量的增长转化成利润的增长，仍是亟待解决的问题。在供给大于需求的市场环境下，零售这道题再也不会是简单的守着“多、快、好、省”的某个单独领域，就能长期处于领先地位。目前，省商务厅正在围绕加快传统零售数字化转型，引导商贸流通企业创新发展，积极联动有关部门，推动实体零售线上线下融合发展，打造创新消费场景，改善消费配套设施等，不断优化发展环境，鼓励消费新业态新模式发展，更好满足群众多元化、品质化、便利化的消费需求。《即时零售行业发展报告》建议，要鼓励线下本地零售企业积极应用物联网、云计算、大数据等数字技术实现数字化转型，提升门店管理、仓库管理、履约配送、营销获客等各环节的经营质效。支持市场主体参与打造数字化的即时零售供应链生态，研发数字化管理系统和数字化解决方案，培养专业型和管理型等多层次数字化人才；要推动即时零售与履约一体化体系建设，科学合理布局即时零售前置仓，给予前置仓等业态选址指导与租金减免支持，创新发展基于前置仓的前店后仓、便利店前置仓、无人前置仓、“前置仓+母婴用品”、“前置仓+宠物用品”等多种即时零售业态。■ 本报记者 彭园园